各縣市區旅游局，各旅游景區：

2013年汛期即將來臨，為了扎實做好今年的防汛工作，按照市政府防汛抗旱指揮部關于印發2013年防汛抗旱工作方案的通知精神，現將有關事項通知如下：

一、指導思想以黨的十八大精神為指導，按照“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，牢固樹立防大汛、搶大險的思想，全力做好各項防汛工作，確保安全度汛。

二、工作目標精心安排、周密部署，及時消除各項安全隱患，健全應急預案，嚴格落實責任，強化防汛應急管理，加強防汛演練，提高實戰能力，確保人民群眾生命財產安全，確保行業運行安全。

三、組織領導市旅游局成立由局長柳兵為組長，副局長李強、市旅游綜合執法支隊支隊長向輝為副組長，機關各科室負責人為成員的宜昌市旅游行業防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游綜合執法支隊，負責防汛日常工作。各縣市區旅游局、各旅游企業單位成立相應的組織，負責本地、本單位的旅游行業防汛工作。

四、主要任務建立健全防汛責任和制度體系，制定完善防汛方案，落實旅游景區防汛安全管理，對山洪易發或有漂流項目的景區，要切實增強風險意識，及時掌握水情、雨情變化，重點組織對山區旅游景區進行排查，加強雨天游客的管理和疏導，避免山洪、雷擊等造成人員傷亡。通過多種方式發布預警信息，明確安全轉移方案，并圖示轉移路線，加強轉移避險演練，遇到突發災害性天氣，要及時關閉景區，確保游客安全。

五、主要措施和要求

1、加強組織領導，健全安全工作機制。各縣市區旅游行政管理部門要切實加強對旅游景區防汛防災工作的組織領導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，做好旅游景區的安全生產監督管理工作。會同公安、安監、水利等部門，切實履行汛期旅游安全生產的監督管理職責，加強安全生產教育，制定嚴密的防范措施，進一步完善和適時啟動汛期旅游安全工作預案，建立健全汛期旅游安全工作機制，落實汛期旅游安全工作責任，確保汛期旅游安全。

2、加強防汛檢查，開展隱患排查。各縣市區旅游行政管理部門要迅速組織力量，對本轄區內的景區、星級農家樂等旅游企業開展拉網式排查，特別要強化對轄區內重大旅游建設項目的地質災害排查工作。要集中力量迅速全面地對景區的人員密集場所、地質災害隱患和旅游工程建設項目的施工人員駐地、施工現場、防水排水、安全用電、防雷、消防管理隱患開展重點排查，做到不留死角、沒有盲點。對排查中發現的汛期安全隱患和薄弱環節要采取銷號式整改，限期解決。對短期內無法消除的安全隱患，要建立預案、設立警戒標志、落實監測責任制等，加強防控，安排專人盯守，并及時采取除險排險措施。

3、加強預警預報，落實防洪防汛應急救援預案。各縣市區旅游行政管理部門和各旅游企業要密切關注氣候變化，雨情、水情等信息，及時掌握國土、水利、氣象、交通等相關部門發布的道路交通、氣候氣象、自然災害信息預報，采取有效防災措施。要加強汛期值班制度，堅持領導帶班和應急值守，確保防汛信息暢通。要加強應急演練工作，結合實際組織現場演練，實事求是地對應急演練中發現的問題和效果進行評估和總結，提高應急工作水平。一旦發生險情，主要領導必須親臨現場、靠前指揮，全力組織救援。

4、加強科學調度，加強防災聯動。嚴格按照“效益服從安全，局部服從全局，兼顧上下游、左右岸利益”原則，全面分析，精心組織，科學調度，各縣市區旅游行政管理部門要充分加強同相關部門的汛期防災聯動，全面、深入、細致地開展旅游行業隱患排查治理，加強對涉水旅游設施設備、游樂設施設備和特種設施設備的監管。要嚴肅查處各種安全違法違規行為，對安全生產行使一票否決權，嚴格落實安全責任追究制。對于汛期災害防范措施不落實、反應不及時、處置不得力的要嚴格問責追究。

5、加強安全防范，落實涉旅企業安全保障各旅游景區要加強安全防范，認真開展安全管理工作，保障游客安全。要進一步落實汛期防范、地質災害、醫療救護、衛生防疫等安全管理制度。對員工普遍開展安全防范教育培訓，做到熟知安全管理內容、安全事故應急預案、基本救護方法和緊急救援程序。要立即開展安全自查工作，重點檢查人群密集場所、索道、纜車、滑道、游船、漂流、探險等容易發生安全事故的旅游項目和設施，發現隱患，及時排除。同時，根據景區（點）情況和A級標準要求設立醫務室或應急醫療箱，配備游客常備藥品，建立緊急救援體系，加強安全巡查，做好汛期值守和游客分流工作。

6、按時上報有關資料臺帳各單位要結合實際制定具體、可操作的工作方案，明確任務、責任、措施，對防汛工作全面部署，并于5月31日前報宜昌市旅游局，聯系人，鄧學高，聯系電話6253315，傳真6224325，QQ:910270828。突發事件信息要按規定及時、準確上報，杜絕遲報、謊報、漏報、瞞報。市旅游局對各縣市區旅游行業防汛工作情況進行抽查，并及時通報各單位落實情況。

宜昌市旅游局

二零一三年五月十六日