另尋業主授其整體開發、經營權以解決內耗,渝鄂官方將退隱三峽游
第一財經日報記者程維發自重慶
與其窩里斗,不如找個第三方業主來統攬全局,國家旅游總局醉近為渝鄂三峽游內耗找了一個解決方案:重慶、湖北兩地政府機構交權,由國家旅游總局及相關各方聯合選擇一家有實力的業主單位來統攬三峽旅游市場的開發及經營。
目前的信息顯示,三峽總公司有望成為統領三峽旅游業主單位。
重組三峽游資源
7月21日至23日,國家旅游總局局長邵琪偉率隊的旅游調研小組一行來渝考察重慶市三峽庫區旅游業發展,該調研組先后考察了該市巫山小三峽景區、奉節白帝城、萬州移民新城等。
23日下午,調研組一行與重慶市相關部門進行了座談。
一位消息人士昨日對《第一財經日報》稱,邵琪偉在這一會議上表示,國家旅游總局將著手理順三峽旅游市場及各景區之間的關系,解決目前的多頭管理、投資方很多的問題,“為三峽游找一條出路。”
其初步解決方案是,由國家旅游總局及國務院三峽建設委員會組織重慶市、湖北省及有關各方共同尋找一個有實力的業主,授權其開發、經營三峽旅游市場。目前三峽旅游市場中的各景區將可能以股權合并方式,成立一個大集團,景區之間相互參股,今后三峽旅游市場中的各景區不管景點接待人數多少,旅游收益按股權分紅。
三峽如何作價?
邵琪偉表示,將推進重慶、湖北建立聯合性機制,通過這個機制統領長江三峽這個品牌。并將與“三建委”協調,促進長江三峽世界旅游品牌的形成。同時,國家旅游總局將牽頭,由渝鄂兩地共同制定三峽的宣傳光碟及宣傳冊,費用由國家旅游總局承擔一半,另一半則由渝鄂兩省市共同承擔。
當地媒體24日援引重慶市副市長譚棲偉的話說,譚棲偉已經與三峽總公司交換了意見,已有初步意向。按照構想,渝鄂兩省市將以三峽總公司為業主,組建統一企業,建立渝鄂無障礙旅游區。譚棲偉介紹,三峽總公司也表示愿意承擔這一角色。
這一信息顯示,三峽總公司可能是未來統領三峽旅游市場的“業主單位”。
目前這一方案還面臨兩大難題,一是由于三峽總公司目前所擁有的旅游景點資源主要為三峽大壩,而湖北省擁有長江三峽中的一峽,重慶市擁有三峽中的兩峽,這些景區將如何作價入股是一大難題。其次,兩省市的三個峽谷及其他各區縣的景點資產存量不低,三峽總公司在未來成立的業主公司中究竟能占多大股權也是難以確定的問題。
漁翁得利?
譚棲偉還透露:“作為三峽總公司參與重慶三峽庫區旅游開發的交換條件,重慶將把境內兩大水電站開發權,直接交給三峽總公司。”
重慶市正試圖在該市轄區內的長江上游修建兩座攔江大壩,并配套建兩座電站,“這兩個電站建成后,總裝機容量將達到400萬千瓦”,這相當于在重慶市建設了一個葛洲壩電站,而發電量也將遠遠超過葛洲壩。葛洲壩裝機容量只有280萬千瓦左右。
目前三峽電力總公司、中國國電集團、北京大唐發電股份公司、華能集團現在都想競爭重慶朱揚溪等電站建設項目。
昨日重慶市一家旅游企業負責人稱,實際上重慶市在此次操作中并不是“交換”操作,“他們非常慷慨地給三峽總公司送了兩個大禮包。”他說,三峽旅游資源及經營權拱手外讓,是給投資者的機會而不是外拋負擔。不過該人士也承認,目前重慶市在三峽旅游中的投資不足,因庫區經濟發展嚴重滯后,無錢投入,很多景點還是多年前的接待水平,且暫時難以有大手筆投資,導致目前三峽旅游難有較大起色。