據(jù)新華社電 “零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購(gòu)物、甩團(tuán)……對(duì)于參加團(tuán)體旅游的消費(fèi)者來說，醉怕在旅行過程中有這樣的遭遇。針對(duì)社會(huì)上反映醉為強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問題，27日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的旅游法草案進(jìn)行了必要規(guī)范。

　　針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，草案規(guī)定旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者。針對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物和另行付費(fèi)，草案規(guī)定旅行社組織、接待團(tuán)隊(duì)旅游不得指定購(gòu)物場(chǎng)所，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物，不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在包價(jià)旅游合同中明示;同時(shí)明確包價(jià)旅游合同內(nèi)容必須包括旅游行程安排、游覽娛樂項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間、自由活動(dòng)時(shí)間安排、旅游費(fèi)用及其交納等，旅行社不得在包價(jià)旅游合同約定之外安排收費(fèi)項(xiàng)目或者另行收取費(fèi)用。

　　■關(guān)于違反合同

　　旅行社違約將支付賠償金

　　旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂服務(wù)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項(xiàng)目所需合理費(fèi)用。

　　草案同時(shí)規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，還要支付旅游費(fèi)用一倍以上、三部以內(nèi)的懲罰性賠償金。

　　對(duì)于拒絕履行合同的旅行社或?qū)в危莅敢?guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款、停業(yè)整頓，對(duì)導(dǎo)游人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個(gè)月至3個(gè)月;造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和導(dǎo)游證。

　　■關(guān)于景區(qū)門票

　　有償收取門票須經(jīng)批準(zhǔn)

　　旅游法草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景區(qū)門票實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。

　　草案還規(guī)定，景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費(fèi)的游覽項(xiàng)目。景區(qū)部分核心游覽項(xiàng)目因故不能開放或者無法提供服務(wù)的，應(yīng)提前告知并相應(yīng)減少收費(fèi)。

　　■關(guān)于索取小費(fèi)

　　索要小費(fèi)嚴(yán)重將吊銷導(dǎo)游證

　　旅游法草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場(chǎng)所購(gòu)物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;初犯的并處停業(yè)整頓;再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　草案還對(duì)導(dǎo)游索取小費(fèi)作出法律責(zé)任規(guī)定。草案指出，旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員違法索取小費(fèi)的，由旅游行政主管部門沒收違法所得，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)從業(yè)人員處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。

　　■關(guān)于旅游投訴

　　縣以上政府應(yīng)設(shè)受理機(jī)構(gòu)

　　旅游法草案規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，旅游者在旅游過程中投訴無門的難題有望從根本上得以解決。

　　草案規(guī)定，旅游投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者。草案還規(guī)定，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

　　草案還規(guī)定，旅游者與旅行社因包價(jià)旅游合同發(fā)生爭(zhēng)議提起訴訟的，由合同履行地、原告住所地或者被告住所地人民法院管轄。