據(jù)經(jīng)濟之聲報道,針對消費者質疑目前國內有些景區(qū)門票價格頻繁調整,門票價格偏高的現(xiàn)象,記者近日采訪一些業(yè)內專家時了解到,我國景區(qū)門票價格讓消費者不太滿意的原因是多方面的。
政府投入不足是主要原因
我國著名的風景名勝區(qū),大多處在老少邊窮和欠發(fā)達地區(qū),地方財政來源少,中央財政轉移支付能力有限。地方政府有限的財力主要用于解決教育、醫(yī)療、住房、保障、環(huán)保和救助等方面。多數(shù)景區(qū)的開發(fā)、建設和維護費用是通過門票收入或者以門票收入作為抵押申請貸款獲得。這是地方不斷提高門票價格的主要原因和直接動力。據(jù)統(tǒng)計,全國主要游覽參觀點門票收入上繳財政金額遠大于財政向景區(qū)撥款額,多數(shù)景區(qū)沒有財政撥款,完全靠門票收入維持。
一些景區(qū)認為,景區(qū)所擁有的主要是游覽參觀資源,國家一方面要求地方保護環(huán)境,不得進行過度開發(fā),不得發(fā)展工業(yè)等,另一方面財政轉移支付又跟不上,還要求地方保持低票價甚至免費,這是對景區(qū)的不公平。這些景區(qū)認為,他們所擁有的資源類似山西的煤炭資源,都是國家的資源,既然山西的煤炭可以賣高價,為何要景區(qū)犧牲自己的利益為眾多旅游者提供免費服務。好的景區(qū)一般處在老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟基礎本來就很差,居民收入本來就不高,而到這些景區(qū)的多數(shù)游覽參觀者一般是收入相對較高階層。讓景區(qū)實行低票價實際是讓窮人變相補貼高收入階層。
與中國形成鮮明對比,國外景區(qū)之所以能夠實行低票價甚至免費,主要原因是國家財政投入跟得上,景區(qū)的開發(fā)、建設、運營和維護費用,甚至景區(qū)管理人員的工資、福利等都由國家財政保障,無需通過門票收入彌補。而在我們國家,門票價格“肩負”的使命過多,國家財政對景區(qū)的支持與投入過少。這也是我國主要景區(qū)門票價格高于國外同類型景區(qū)門票價格的主要原因。近幾年來,我國很多城市休閑公園和博物館、紀念館等之所以能夠免費開放或者實行低票價,主要原因是這些城市政府加大了財政保障力度,游覽參觀點不需要通過門票收入來維持運轉。
高額折扣、相互攀比助推上漲
游覽參觀點給予團體購票折扣的現(xiàn)象比較普遍。近年來,團體購票的折扣率越來越高,一些知名度不高或實行自主定價的游覽參觀點把高定價、高折扣作為企業(yè)營銷的重要策略,折扣率醉高達到80%。同時,由于到游覽參觀點游覽的外地游客比重較大,門票價格上漲對當?shù)鼐用裆钣绊戄^小,地方政府通過提高門票價格增加收入的意愿比較強烈,形成相互攀比、跟風漲價的勢頭,一個游覽參觀點門票價格上漲,往往導致同類型游覽參觀點門票價格的聯(lián)動和輪番漲價。
旅游業(yè)發(fā)展觀念亟需轉變
正如媒體所說,我國多數(shù)地方?jīng)]有走出狹隘的“門票經(jīng)濟”發(fā)展階段,很多地方主要通過提高門票價格獲得短期收益,忽視了旅游業(yè)是一個綜合性產業(yè),包括“吃、住、行、游、購、娛”等多個環(huán)節(jié),門票收入在旅游收入所占的比例很小。如果游覽參觀點一味提高門票價格,很可能導致游客數(shù)量減少,影響到其他方面的收入。
因此,在目前階段,降低景區(qū)門票價格有相當大的難度,有專家認為,這次國家發(fā)改委第一次在全國范圍內督促各地降低門票價格,扭轉了過去門票價格“只漲不降”的局面,這是值得肯定的一面。但景區(qū)降價工作還只是走出了第一步,且仍然與社會、眾的期望存在一定差距,希望國家發(fā)改委能夠將這項工作持續(xù)開展下去。 (記者馮雅)