收費公路節(jié)假日免費的消息引來一片叫好,但也有人擔心免費會帶來一系列“連鎖效應”,其中“重大節(jié)假日免收費政策會不會導致高速擁堵”成為很多人的疑問。
擁堵說
車流量將增加 高速路將出現(xiàn)“井噴”
高速路免收費后會吸引兩方面的客流量,一方面是潛在出行的車輛,另一方面是原本不需走高速的車輛。北京市一家旅游公司的經(jīng)理接受《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者采訪時稱,取消通行費將節(jié)省一大筆開支,勢必會帶動自駕游游客數(shù)量的增長。他預計取消通行費后,會增加一部分的自駕游游客,屆時高速路會出現(xiàn)“井噴”局面。
一名司機在接受采訪時說:“免費肯定會吸引大批周圍的交通流。”他也認為,節(jié)假日免費后,一些高速路段會變得擁堵,甚至變成“慢速”。
此前已有先例。首都機場高速在取消收費前一向暢通,但取消進京方向收費后擁堵日趨嚴重。據(jù)有關部門數(shù)據(jù),首都機場高速公路取消收費后原本預計車流量將增加15%~20%,但實際實行免費后,由于吸引從密云、懷柔、順義方向進京及周邊路網(wǎng)的交通流,車流量增加了40%,導致一些司機不得不繞行。
中國人民公安大學道路交通安全教研室主任劉建軍在接受媒體采訪時也表達了這樣的擔憂,節(jié)假日高速公路免費通行,可能會改變交通流高峰,“乘用車、貨運車出行多會選擇高速公路,將造成局部某個時間段出現(xiàn)集中擁堵”。
暢通說
減少交錢環(huán)節(jié) 高速路將暢通很多
也有人認為,高速路免費后又會加快車流量,現(xiàn)在收費口停車、刷卡、交錢等流程往往要消耗大量時間。
2012年春節(jié),廣東省交通運輸廳就曾發(fā)出通知,要求當收費站開足全部收費通道后,收費廣場仍出現(xiàn)嚴重堵塞達平均200米以上時,對車輛實施間歇性免費放行。近兩年,包括廣東省在內(nèi)的河北、山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)的收費公路在春節(jié)部分時段免收車輛通行費,獲得了良好的社會效益。
中國汽車流通行業(yè)協(xié)會常務理事賈新光說,現(xiàn)在北京交通擁堵主要堵在收費站口,每到節(jié)假日出京方向的收費站口都排成長龍,都是收費耗時所致。他認為取消收費后,北京的交通尤其是出京方向會順暢很多,而機場高速公路只是特殊情況。
今年春節(jié),河北地區(qū)就實現(xiàn)免費通行方案。河北高管局指揮調(diào)度中心有關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》表示,河北省內(nèi)高速網(wǎng)有2000多公里實行了免費通行,車流量雖有所增加,但整個高速路上并沒有出現(xiàn)擁堵的情況。另外,因為免費通行,收費站口排長龍的現(xiàn)象也沒有出現(xiàn)。
應對
收費站做好應急預案
確保車輛有序通行
中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅說,重大節(jié)假日免費通行后,究竟是增加擁堵還是減少擁堵,這兩種情況都可能會出現(xiàn),需看具體的地區(qū)和路段。
社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也提到,政策實施初始或許會掀起自駕出游熱潮,但是會進入一個平衡的狀態(tài),“路費的減免不會成為有車一族是否出行的決定性因素,如果免費通行政策覆蓋整個假期,那么車主會根據(jù)以往經(jīng)驗選擇時間出行。”
由于這是中國第一次全國范圍內(nèi)的節(jié)假日免費通行,更多的問題可能還需節(jié)假日那天才知道。國務院下發(fā)的通知也提到“完善收費站應急處置預案”:地方各級交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要全面分析本轄區(qū)公路收費站的運營管理狀況,特別是交通擁堵等有關情況,督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應對突發(fā)事件的應急預案。“一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,要迅速啟動應急響應,及時采取應對措施,確保收費站正常運行和車輛有序通行。”(金微 賴春華)