游客或許并不知道,身為“國家5A級旅游景區”的少林景區,目前正遭遇一場“摘牌”危機。
不久前,少林景區因管理混亂,被全國旅游景區質量等級評定委員會要求“限期整改”,“改不好就可能被摘掉5A級的牌子”。
2009年底至今,少林景區一直由香港中旅國際投資有限公司 (下稱港中旅)入主管理,此次危機出現,也引發公眾對港中旅的質疑。
“整改通知”
2012年1月4日,登封市旅游局局長錢桂玲介紹,少林景區起步于1978年,2007年5月,嵩山少林景區經國家旅游局正式批準為 “國家5A級旅游景區”。
2009年12月,港中旅與登封市政府合資成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司 (下稱港中旅登封公司),正式入主嵩山景區(包括少林景區、嵩陽景區和中岳景區),負責嵩山景區的管理和經營。
2011年12月4日,全國旅游景區質量等級評定委員會向少林景區下達“整改通知”,要求少林景區針對存在的問題加快整改。
“整改通知”要求,少林景區整改工作必須于2012年3月底前完成,并將整改落實情況上報。
國家旅游局規劃發展與財務司工作人員王曉雨向記者證實,對于發現問題的景區,第一步是內部發整改通知;如果整改不到位,會公開通報批評;如果還達不到標準,就會降低或取消等級,少林景區“目前還處于第一步”。
暗訪“印象較差”
全國旅游景區質量等級評定委員會出具的“暗訪調查報告”顯示,少林景區 “管理混亂,總體印象較差”,其服務質量和環境質量未能達到5A級景區標準。
首先,景區入口管理十分混亂,社會車輛亂停亂放,黑車拉客現象嚴重,小商小販沿路叫賣。
在景區內部,小商販圍追兜售,“僧人”擺地攤、算卦算命、叫賣現象共存。景區內人流密集,缺乏疏導,攤點胡亂布局,環境惡劣。
其次,旅游服務中心區面積狹小,管理混亂。此外,少林景區的重點文化遺產景區亟待保護。如在塔林景區,游客高度集中,地面已寸草不生,給塔林保護帶來潛在威脅。
記者在網上搜索發現,網友有的投訴購物時被攤主欺詐,有的反映在塔林遇到“僧人”攔路算卦,還有人說少林寺對面的十方禪院說是數羅漢,其實就是騙錢。
被指“只顧著賺錢”
2009年底,港中旅入主嵩山景區之初,曾掀起過軒然大波。
2009年12月16日,有媒體披露,在少林寺方面毫不知情的情況下,港中旅與登封市簽署協議書,合資成立公司,擬定2011年上市。
第二天下午,登封市政府發表聲明,說有關“少林寺上市、賤賣國有資產”等消息失實,并說“正在洽談協商,尚未簽訂正式合作協議”。
10天后,港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,在鄭州正式掛牌成立。
港中旅入主登封嵩山景區兩年來究竟效果如何?港中旅登封公司多位員工告訴本刊記者:他(港中旅公司)舍不得投入,管理不夠人性化,“只顧著賺錢。”
不少員工認為,本次少林景區被通知“整改”,面臨“摘牌”危機,是港中旅“不重視管理,不投入、只賺錢”造成的。
利益糾葛
在嵩山景區調查期間,記者感覺到了一些“亂象”的背后,似乎有錯綜復雜的利益糾葛。
在少林寺對面,有一座廟宇式的建筑,名曰“十方禪院”,原本是一個免費景點。可進去游覽過的游客發現,里面有很多誘人花錢的項目,比如數羅漢、算命。
少林寺外聯處主任鄭書民告訴記者,雖僅一河之隔,可十方禪院與少林寺并沒有任何關系,里面身穿僧衣的男子也都不是少林寺的人,他們的收入也與少林寺無關。
據悉,十方禪院是鄭州市鹽業公司和登封市商業局合資興建的,后來“改制”給了個人,因為占了少林寺的土地一直未付租金,與少林寺還有過一場官司。
三皇寨禪院位于嵩山景區西南方,屬于少林寺的下院。前不久,那里開山炸石、毀樹建房,而少林寺不知情。
整改“力度空前”
地處世界文化遺產核心區的少林景區,此次因管理混亂而被要求 “限期整改”,無疑給登封文物保護和旅游發展工作帶來巨大震動。
接到整改通知后,河南省及鄭州市有關領導立即部署整改工作。
2011年12月20日,河南省委常委、鄭州市委書記連維良批示,要求市政府督查室將此項工作列入“摘帽子”督查項目,并責令登封市和鄭州市旅游局立軍令狀。
“我們這次的整改力度是空前的!”登封市旅游局局長錢桂玲告訴記者,登封舉全市之力,要借此次機會,把少林景區整改好。