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海南600億元提速公路建設 將建460公里旅游公路

   2012-12-18 8010
到2015年,將新建400多公里高速公路、460公里旅游公路,改造1000多公里國省干線公路、1100公里縣道砂土路。

  歷時兩年起草完成的《海南省人民政府關于加快公路建設的意見》今天下午獲得省政府常務會議原則通過。《意見》在借鑒國內先進地區加快公路建設經 驗和做法的基礎上,明確提出了我省在“十二五”期間公路建設的具體目標,對公路建設管理的體制進行了大膽創新,并對籌集建設資金和落實保障制定了具體的措 施。隨著《意見》的通過和實施,我省公路交通建設即將進入一個全面提速的新時期。

  投資600億元完成“三個一千、兩個四百”目標

  《意見》非常明確地提出我省“十二五”公路建設的目標任務,即全面建設以“田字型”為主骨架的高速公路、以“三橫四縱”為主網絡的國省道和農村公路等不同層次的公路網絡,干支相連、主次結合、公鐵水空高效鏈接、設施齊全、安全便捷的綜合交通運輸體系基本形成。

  具體來說,就是在2015年以前完成“三個一千、兩個四百”目標:高速公路新建400公里以上,通車里程達到1000公里,基本建成“田字型” 高速公路網絡,基本實現縣縣通高速;國省干線公路改造完成1000公里;改造縣道砂土路1100公里;建成以萬寧、文昌、陵水、瓊海4個示范項目為代表的 460公里設施齊全、功能完善、符合國際服務標準的旅游公路;建設海口、三亞國家公路運輸樞紐。

  省交通運輸廳負責人表示,要完成這一目標,“十二五”期間要投入600億元用于公路建設,投資規模為“十一五”期間的5倍,建設任務十分艱巨,必須各部門通力協作,以體制機制創新推動我省公路交通適度超前發展。

  限時辦結全面提高審批效率

  《意見》對公路建設的各個流程進行了梳理,對其中的關鍵環節進行了大膽創新,特別是對公路建設項目前期工作提出切實措施,簡化審批環節、提升審批效率,從制度上全面推進前期工作進度。

  《意見》要求,審批環節采用分類指導方式,根據審批要求和層級的不同,分別試行平行審批、聯審聯批等制度,減少不必要的審批手續。同時,《意 見》要求建立公路建設項目前期工作分工負責制,進一步明確各部門的職責,各部門要牢固樹立一盤棋思想,積極配合省級投資公路建設項目審批工作,并限時20 個工作日辦結。

  在創新基礎上,《意見》進一步理順不同類型公路建設管理的制度和原則。高速公路投資建設管理體制“以省為主、省地共建、經營管理全省統一”;國 省干線公路投資建設體制“以省為主、受益市縣分擔”;旅游公路投資建設體制“市縣為主、省地共建”;農村公路建設體制進一步將縣道建設和養護下放市縣,完 善“市縣為主、省級補助”的體制。

  領導小組牽頭推進“五條腿走路”

  為強化和落實保障措施,省政府將在近期成立加快公路建設領導小組,統籌協調全省公路建設,定期開會研究解決公路建設中的重大問題。

  省交通運輸廳負責人表示,加大資金籌措力度,為公路建設提供資金保障是加快我省公路建設的一個關鍵問題。為此,《意見》明確提出,從5個方面多渠道籌集公路建設資金,實現公路建設“五條腿走路”。

  據介紹,一是爭取國家補助資金,二是充分發揮省交通投資控股有限公司高速公路投融資平臺的作用,三是加大省、市縣兩級財政投資力度,四是用好車 輛通行附加費,爭取銀行貸款,五是鼓勵和支持民間資本進入公路建設領域。根據測算,5個渠道共同努力,完全可以解決600億元公路建設資金問題。
 
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