“宜荊荊恩”城市群四地山同脈、水同源、民同俗。疫情影響下，四地居民習慣從“遠行”變為“近游”。新常態下，如何推動“宜荊荊恩”城市群文化旅游產業一體化發展？10月8日至9日，在宜昌召開的“宜荊荊恩”城市群政協主席聯席會議第一次會議上，與會者一致認為，文化旅游業是“宜荊荊恩”城市群的最大特色，是賦能“宜荊荊恩”城市群、實現綠色聯動發展的重要引擎和路徑。要深入推進“宜荊荊恩”城市群文化旅游產業一體化發展，進一步創新一體化聯動機制，建設一體化發展平臺，發展無障礙旅游，著力打造世界知名、全國一流的文化旅游目的地。

同下“一盤棋”，為文旅“木桶”擴容

“宜荊荊恩城市群各地要一盤棋，充分發揮自身文旅的最大優勢，把各自的長板做長，然后無縫對接，密切合作。宜荊荊恩文旅這個木桶的容量就做大了，也產生了1＋1大于2的整體效應。”三峽大學旅游規劃與發展研究中心主任、教授闞如良認為必須用系統觀念推進宜荊荊恩城市群文化旅游一體化發展。

如何強化規劃引領，推進全域協同？會議從構建文化旅游品牌體系、打造文化旅游精品線路，加強基礎設施互聯互通等方面達成共識。

構建文化旅游品牌體系。加強四地旅游規劃之間的銜接，高標準編制《“宜荊荊恩”城市群文旅一體化協同發展規劃》，明確城市群文化旅游一體化的目標定位、實現路徑和發展舉措，深度推進魅力三峽、浪漫楚風、智慧三國、土苗風情等品牌建設，大力培育區域核心品牌，最終形成由區域品牌、景區品牌、旅行社品牌、酒店品牌、節慶品牌、購物品牌、餐飲品牌、演藝品牌等組成的城市群文化旅游品牌體系。

打造文化旅游精品線路。堅持全域統籌、科學謀劃，立足四地旅游資源特色和優勢，以區域內的交通線路和自然軸帶為基礎，以歷史文化為線索，整合串聯城市群內豐富的文化旅游資源，圍繞山水觀光、主題度假、商務休閑、美食會展、紅色旅游、都市娛樂、鄉村旅游、高端民宿體驗等方面，精心策劃推出一批串聯四地的兩日、三日和多日游精品線路。

加強基礎設施互聯互通。以省交通規劃為依據，著力強化城市群內部同城化和便利性，發展區域城際快速軌道交通，完善高速公路、一級公路網絡，加快推進沿江高鐵、鄭渝高鐵、呼南高鐵、荊荊高鐵、三峽機場改擴建、恩施機場遷建、通用航空等項目及長江、漢江、清江、江漢運河水運提能增效工程。加快建設共享共用的配套設施和遠程客源通道，實現機場、高速鐵路、游輪港口、高速公路之間的無縫對接，打造無障礙旅游區。加快布局文旅“新基建”，落實一批5G、人工智能、物聯網等數字賦能項目，建設區域旅游大數據中心，實現新一代信息數字化網絡全覆蓋。

滿足新需求，從“賣山水”轉向“賣文化”

“今年上半年，集團旗下的太平頂森林度假小鎮開業即成網紅打卡地、抖音曝光量超過600萬人次，呈現一房難求景象……”從賣山水向賣文化、賣體驗，文旅與新興業態的深度融合讓宜昌交通旅游產業發展集團等企業嘗到了甜頭。該集團副書記、工會主席梁宜等與會代表更是深刻認識到，要打造發展優勢，必須強力推動四地文化旅游深度融合以及文旅與其它產業和新興業態的深度融合。

會議認為，要推動文化旅游深度融合。籌建成立屈原文化研究院等機構，聯合就區域內歷史文化開展深度挖掘和系統研究。加大萬里古茶道、關公圣跡等重要代表性旅游資源共同申遺力度。將四地的長江文化、巴楚文化、三國文化、土苗文化、紅色文化、三線文化、歷史名人文化、世遺文化等，有效嫁接、充分滲透到自然風景和山水特色之中，不斷豐富旅游景區的文化內涵，切實提升旅游產業的附加值。

湖北順達國際旅行社有限公司董事長朱光英認為，無論是滿足域區域外游客和區域內市民的需求，“宜荊荊恩”城市群文旅一體化都勢在必行。那么，如何從“吃住行游購娛”著手，與時俱進開發更多滿足旅游市場需求的新產品，提升游客的體驗感和滿意度呢？

會議一致認為要強化四地文旅功能配套，提升服務能級。

優化“吃”“住”服務。鼓勵餐飲企業弘揚飲食傳統，保持老字號餐飲品牌活力，打造特色餐飲新品牌，提升餐飲經營服務質量；大力引進萬豪、希爾頓等高端度假型酒店，滿足高端人群消費需求。

優化“行”“游”服務。加大智慧化應用場景開發利用，擴大優質數字文旅產品供給，推行區域“一機游”；優化各地旅游集散中心功能，建立“樂游四城”聯營聯運平臺，實現資源共享、聯網售票，為游客提供“一站式”旅游綜合服務。建設規范統一的旅游標識系統；突破性開發滿足新興消費需求、具有國際水準的主題樂園。引進國內外知名旅游企業和旅行社落戶，加大優質導游培養力度，提升“行”“游”服務水平。

優化“購”“娛”服務。聯合開發文化旅游商品，培育特色商業街區，互設文旅商品連鎖專賣店，定期互辦旅游交易市場；策劃、打造有影響力的旅游文化精品大戲。

奏響“同心曲”，四手聯彈聚合力

如何進一步強化協調協作，形成聯動合力？

會議認為要高規格開展統籌協調。建議省級層面出臺相關政策，在土地、項目、融資、人才、科技、交通等方面支持“宜荊荊恩”城市群文化旅游一體化發展。充分發揮四地政府聯席會議、文化旅游業發展聯盟的作用，研究制定文化旅游一體化實施戰略、發展規劃和年度工作重點，對四地策劃、擬建的重大支撐性項目進行聯合評審，搭建政府、協會、企業等多層次、全方位的交流合作平臺，協調解決文旅資源開發、產業發展、品牌營銷、公共服務、信息共享、市場監管等方面的困難和問題。

同時，一體化推進項目布局。多渠道開展聯合營銷。有計劃推進政策統一也勢在必行。要打破區域與空間限制、行政和市場準入壁壘，逐步在招商引資、宣傳推介、研學旅行、市場營銷、服務監管、獎勵補貼等方面統一標準，實現政策互通、利益共享，讓文旅一體化成為優化城市群營商環境的先行領域。