2009年12月,國務(wù)院副總理張德江在湖北調(diào)研內(nèi)河航運發(fā)展時,曾到宜昌港艾家河船舶轉(zhuǎn)載基地視察,充分肯定基地對長江黃金水道發(fā)展所起的作用。1月底,記者前往宜昌港船舶轉(zhuǎn)載基地探訪究竟。
雨后,峽江通透。西眺上游,寒江低落,船隊如叢難以盡頭。
俯瞰腳底江面,望著不停轉(zhuǎn)動的浮吊,聆聽震動江谷的機器轟鳴,記者很難想象,8個浮吊轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,“一加一減”就能保障長江中游淺區(qū)的暢通。
俗話說,扼咽喉以制全身。艾家河基地鎖住峽江咽喉,牽動長江全身,不僅打通了中游這個瓶頸,還帶動一個全新的轉(zhuǎn)載行業(yè)。
更令人難以置信的是,船舶減載還能多掙錢!這與公路私自超載多掙的潛規(guī)則形成強烈反差。
這就是艾家河基地的奧秘所在。
正因為這個基地在枯水季節(jié)延續(xù)了長江黃金水道的生命,觸發(fā)了人們對內(nèi)河航運發(fā)展的思考。
中游成為水道瓶頸
2003年,三峽大壩正式下閘蓄水,長江通航環(huán)境和運輸結(jié)構(gòu)自此發(fā)生重大改變。
宜昌海事局副局長周韌介紹,2003年三峽蓄水成庫后,國家開始實施新的船舶標準,庫區(qū)航運朝大船化和單船化方向發(fā)展。“以前,我們每天可以在長江上看到由好幾艘駁船組成的船隊,現(xiàn)在看不見這種情景了?!敝茼g說,駁船一般都在千噸左右,為了增加運能,駁船結(jié)伴成隊航行;現(xiàn)在,船型加大,庫區(qū)航行的多是2000至4000噸級船舶,5000噸級大船逐年增多,大噸位、大馬力、航速快、深吃水的單船取代了千噸駁船和船隊。
但庫區(qū)大船化也引發(fā)了新的問題。
高峽出平湖以后,險灘迭出的峽江變成名副其實的“黃金水道”,660多公里長的庫區(qū)通航不受吃水限制,常年船舶重載吃水可在3.8至4.5米??梢瞬韵虑G江河段每年11月至次年3月將近半年的時間都處于枯水季節(jié),九曲回腸的河道只能維持3米水深。宜昌江段承上啟下,上下游航運環(huán)境不匹配,使之成為長江航運江段的咽喉。
這樣,從庫區(qū)下行的深吃水大船必須在宜昌“瘦身”才能通過中游淺區(qū)。
多年以來,荊江航段枯水期水深受限成為通航瓶頸。枝江盧家河段、江口段,荊州太平口段、監(jiān)利窯監(jiān)水道是中游著名礙航淺區(qū)。而且,荊江主泓擺動頻繁,造成淺點淺包多,容易導(dǎo)致擱淺、滯航事故。長江海事部門規(guī)定,船舶通過長江中游吃水不得超過2.8米。
近年,國家加大投入力度,長江航道整治成效明顯,但中游成為影響黃金水道發(fā)展的瓶頸依然沒有打通,而且,要想完全打通這個瓶頸,尚待時日。延續(xù)長江黃金水道的生命,必須在加大航道整治的同時,另尋他途。
轉(zhuǎn)載基地應(yīng)運而生
上游通航環(huán)境和運輸結(jié)構(gòu)的變化,導(dǎo)致中游運輸方式也必須隨之發(fā)生改變。
2006年以前,每到枯水季節(jié),一些從庫區(qū)下行的大船滿載出川,經(jīng)過三峽船閘后,抱著僥幸心理,不經(jīng)轉(zhuǎn)載徑直開往中游,十有八九會發(fā)生擱淺。因此,在2006年之前的枯水季節(jié),長江中游因船舶擱淺而致礙航、斷航事故經(jīng)常見諸報端。“船舶一旦擱淺,會給航道和航運帶來巨大損失。”周韌說,船舶擱淺不僅需要航道管理部門立即疏浚,而且還會造成航道堵塞、船舶等待,這對于船運公司和貨物主人都是不小損失。據(jù)悉,一艘船舶擱淺造成礙航醉高可被罰款5萬元,違章成本大大增加。因此,很多出川船舶只好在宜昌私自減載。但因減載不到位導(dǎo)致擱淺還是時有發(fā)生。
2006年,宜昌海事局、宜昌市港航管理局創(chuàng)造性地提出在宜昌港設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)載基地,以求破解大船化帶來的系列難題。這一創(chuàng)舉后被評為交通部優(yōu)秀獎。
除了宜昌,下游城陵磯也成立了相應(yīng)的轉(zhuǎn)載基地。出川下行船舶在宜昌減載后,到城陵磯加載;進川船舶在城陵磯減載后,在宜昌加載過閘。這樣一來,“一上一下”、“一加一減”的轉(zhuǎn)載基地,破解了大船過長江中游淺區(qū)的運力瓶頸,確保了長江暢通平安,極大促進和提升了長江航運業(yè)的發(fā)展。
2006年,基地建設(shè)之初有4個基地12臺浮吊,延綿20公里江面,不便于管理。2007年起,宜昌海事局要求基地水域集中,控制規(guī)模,每年進行招標,由8個基地組成。自那以后,因減載不到位發(fā)生航道擱淺的事故極少發(fā)生,2009年至今,沒有發(fā)生一起船舶航道內(nèi)擱淺事故。
長江海事局副局長劉亮介紹,目前宜昌、城陵磯轉(zhuǎn)載基地日均轉(zhuǎn)載4萬噸貨物,自2006年10月實行轉(zhuǎn)載以來,已累計轉(zhuǎn)載貨物1276萬噸。