編者按：為幫助全市干部群眾、廣大讀者準確、清晰地理解市委、市政府關于宜昌建設現代化特大城市這一戰略部署的重要意義、現實條件、規劃構想、推進路徑等，本報特約請省委政研室、省政府研究室、省社科院及部分高校的一批熟悉宜昌情況、做過對口研究的專家學者，對宜昌加快現代化特大城市建設進行多角度、深層次的解讀。

省委常委、市委書記黃楚平在“解放思想、激情跨越、加快建設現代化特大城市座談會”上作了《深入學習貫徹十八大精神闊步向現代化特大城市宏偉目標邁進》的重要講話（以下簡稱《講話》），提出了一系列新觀點、新思路、新要求，吹響了將宜昌建設成現代化特大城市的號角。下面僅就提出的部分新觀點、新思路、新要求進行解讀。

一、新觀點

1.1宜昌不僅是湖北的宜昌，而且是全國的宜昌、世界的宜昌

講話摘錄：我們要建設的宜昌不僅是湖北的宜昌，而且是全國的宜昌、世界的宜昌。

講話解讀：放眼長江中上游，僅有武漢和重慶兩個特大城市屹立著。漢渝之間1000多公里迫切需要一個區域性中心城市、現代化特大城市來挑起大梁。湖北省第十次黨代會、宜昌市第五次黨代會明確提出了宜昌未來發展的總體目標定位是加快建設省域副中心城市、長江中上游區域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現代化特大城市。因此，努力擔起現代化特大城市的使命，已成為宜昌無法回避的重任。

三峽通則宜昌通，宜昌通則長江通，長江通則全國通，全國通則世界通。省委書記李鴻忠強調“宜昌應該在國際上亮得出去，在全國拿得出手”，省長王國生要求“把宜昌建成全國一流的明星城市”。李樂成市長說，我們不僅要有全省的視野、中部的視野、長江流域的視野，更要有全國的視野、國際的視野，要跳出宜昌研究宜昌，跳出宜昌規劃宜昌，跳出宜昌建設宜昌。

1.2“躍進的一跳”

講話摘錄：當前宜昌正站在一個新的歷史起點上，要實現從大城市向特大城市“躍進的一跳”。

講話解讀：“躍進的一跳”，就是要從“二次飛躍”到“第三次跨越”。1978年，宜昌GDP僅有11.25億元，1993年首破百億大關，宜昌由濱江小城市發展成中等城市，實現第一次歷史性跨越。2009年宜昌GDP達到1272億元，宜昌由中等城市邁向大城市，完成第二次歷史性跨越。憑借這兩次的飛躍，宜昌一舉贏得“世界電都”的美譽，躋身全國百強城市行列，成為長江中游城市群中一顆耀眼的新星。2012年，宜昌預計生產總值超過2500億元，宜昌人正以特大的志向、特大的擔當、特大的作為，激情開啟建設現代化特大城市的新征程，意味著宜昌城市發展“躍進的一跳”，挺進由大城市向現代化特大城市的“第三次跨越”！

1.3“既大又強、特優特美”

講話摘錄：現代化特大城市的根本內涵就是八個字——既大又強、特優特美。

講話解讀：根據新一輪宜昌城市總體規劃（2011-2030年），宜昌中心城區將形成“沿江帶狀多組團”的“一主五副”空間結構，形成沿江分布、垂江拓展的“一帶四廊”的城鎮發展空間格局。力爭“十二五”末城區框架達到200平方公里、200萬常住人口；2030年達到300平方公里、300萬常住人口；遠期達到500平方公里、500萬常住人口。

“強”，就是要形成強大的產業、強大的城市功能和強大的綜合實力。力爭在全省三個三分之一經濟格局中發揮更大的作用，確保2016年，生產總值突破5000億元，地方公共財政預算收入超過300億元，經濟總量占全省比重達到15%。力爭2013年至2015年，完成城建總投入2000億元，未來5年將完成新區1000億元投資，整體謀劃推動1個50億元、兩個30億元及若干個10億元左右的城市土地一級開發與基礎設施建設項目。“優”，就是要打造優越的投資環境、生活環境、服務環境和人文環境。要通過優美的環境、便利的交通和完善的公共服務，創造適應未來城市生活方式，形成城市整體良性發展的局面。“文化是城市的靈魂”。宜昌擁有2400多年悠久的歷史，巴楚文化的發祥地，屈原、嫘祖和王昭君的故里等等。圍繞建設現代化特大城市，推動宜昌文化強市建設，打造品質之城、品位之城。“美”，就是要充分展現自然生態之美、歷史人文之美、現代文明之美。市規劃局根據宜昌擁有獨特的山水，從整山理水入手，融入地方特色，做足宜昌得天獨厚的山水文章，把保護生態環境與可持續發展放在第一位，建設以龍盤湖——天湖風景區——金銀崗森林公園——文佛山為主線的中心城區生態景觀帶。重點建設一批公園、濕地以及新區6平方公里生態保育綠地。同時，引水入城，將運河水系融入新區建設，形成河庫相連的景觀系統。全面打造“宜人之城、昌盛之地”的城市形象，建設美麗宜昌。

二、新思路

2.1科學理念

講話摘錄：牢固樹立后現代理念、產城共榮理念和共建共享理念。

講話解讀：后現代理念起源于對工業化、城市化、現代化的反思與超越。主張產業結構高級化、城市空間規劃人性化、城市建設生態化、城市管理多元化、城市生活人文化。強調人與自然和諧，工業化與城市化和諧，城市建設與環境保護和諧，工作與生活和諧，現代與未來和諧，科學理論與人文關懷和諧。用后現代理念指導建設宜昌現代化特大城市，就是要緊緊依托宜昌江穿城、城鑲山、城在林中、林在城中的峽江地形地貌，突出宜居宜業宜旅城市主題，實現人與人、人與社會、人與自然、經濟與社會、城市建設與生態建設的和諧，建設綠色宜昌、智慧宜昌、幸福宜昌。

發達地區的實踐證明：以產興城、以城促產、產城共榮是城市持續快速健康發展的要求，其基本取向是加快發展，增強持久動力；其關鍵之舉是解放思想、改革突破；其核心支撐是創新驅動，增強內生動力；其根本方法是統籌兼顧，全面發展。就宜昌而言，一是要拓展城市骨架、完善城市功能、建設城市新區，二是要促進產城互動，一體化發展，把現代化特大城市建設與廣大人民群眾對美好生活的向往更好地結合起來，共建共享，邊建邊享，通過完善城市功能和集聚產業，推動城市建設和發展，共創美好未來。

2.2發展路徑

講話摘錄：路徑問題。從總體來講，建設現代化特大城市，關鍵在于堅定不移地走開放先導之路、創新驅動之路、市場主導之路、人才引領之路。

講話解讀：宜昌城市發展要實現第三次跨越，關鍵在于路徑選擇。一是要探索開放之路，開放的程度，決定著發展的速度、決定著激情跨越挺進的速度。做到敢開放、真開放、先開放、全開放。向開放索要建設現代化特大城市的一切要素，并確保一切要素為我所用。二是要探索創新之路，要建設現代化特大城市，動力從何處來？過去的經驗和現實的需求都證明，唯有創新驅動才是發展之道，才是建設現代化特大城市之動力。三是要探索市場主導之路，在建設現代化特大城市過程中要用市場辦法走以城養城、以城建城、以城興城之路。化資源為資產，化資產為資本，化資本為資金，推動城市快速、持續、健康發展。四是要探索人才引領之路，五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先。抓人才就是抓發展、抓根本、抓長遠。實施人才工程，引進各類高層次人才、高技能人才，形成團隊，引領企業和產業，支撐城市發展。

2.3敢想，敢試，敢闖

講話摘錄：什么叫敢想，就是想出來的東西讓別人吃驚；什么叫敢試，就是試得讓上面叫你停；什么叫敢闖，就是敢闖入雷區，敢闖進禁區。

講話解讀：面對新形勢，謀求新發展，就必須沖破一切不合時宜的觀念束縛，切實推動思路創新、體制機制創新。只要有利于現代化特大城市建設、有利于社會和諧穩定、有利于提高人民群眾生活水平，就要敢闖敢試，試對了就干下去，試錯了換一條路徑再試、再闖、再干，敢闖“雷區”，敢試“禁區”，敢入“盲區”，不見成功不罷休。

三、新要求

3.1“四個一流”

講話摘錄：總體要求就是“四個一流”——一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效。

講話解讀：透過“省域副”這個熱詞，伴隨“省域副中心”的影響力和競爭力提升，宜昌人的底氣愈來愈足，言行一致、以行立言，敢為人先、敢于擔當，求真務實地以“正”的追求、“正”的標準建設現代化特大城市，以一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效，實現建設現代化特大城市的宏偉目標，建設宜昌更加幸福美好的明天！

3.2“三個做起”

講話摘錄：加快建設現代化特大城市，必須從自身做起，從正視差距做起，從解決問題做起。

講話解讀：從自身做起就是要把自己擺進去，敢于“向我看齊”，真正檢查自己、解放自己、提升自己；在建設現代化特大城市的強大洪流中，做真正的引領者。正視差距就是要看到差距，認識不足，這樣才能開闊思路、博采眾長，增強動力、趕超他人。請看數據：2011年宜昌的GDP、公共財政預算收入、固定資產投資分別為2141億元、114億元和1191億元；而洛陽分別為2717億元、178億元和1850億元，徐州分別為3552億元、318億元和2200億元，南通分別為4100億元、373.7億元和2378億元。真是“不比不知道，一比嚇一跳”。同處中部的洛陽，1999年經濟總量只比宜昌多35億元，而2011年已超過宜昌600億元，與南通相比，宜昌的經濟總量更是相差近一倍！隨著國家中部崛起戰略的深入推進和湖北省“一主兩副”中心城市跨越式發展戰略的大力實施，加上宜昌堅實的發展基礎和蓬勃的發展態勢，宜昌已經進入規模快速擴張、人口快速聚集的城市化加速期，只要我們正視差距，趕超他人，宜昌完全有可能成為中部的“深圳”。

解決問題是檢驗思想是否真正解放的根本標準。把解放思想與解決實際工作中的具體矛盾、具體工作、具體困難結合起來，把解放思想落實到目標任務、具體項目和工作作風上，從根本上解決影響和制約宜昌發展的深層次矛盾和問題，一步一個腳印地把各項工作不斷推向前進。

宜昌率先在全省“連克六城”，成功進入全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家環保模范城市、國家園林城市和中國優秀旅游城市行列，經濟社會步入又好又快發展的良性循環軌道。峽盡天開朝日出，山平水闊大城浮。一個蓬勃發展、前景廣闊的新宜昌、大宜昌正在快速崛起。