緊緊圍繞上級黨委、政府和交通部門提出的陸漁一級公路“2012年底建成通車”的目標要求，在宜都市委、市政府的正確領導下，宜都市交通運輸局勇于擔當，克服困難，打破常規，強化管理，倒排工期，科學調度，實現了12月31日陸漁一級公路基本建成通車的目標，讓通往大山的道路更加通暢快捷，書寫了宜昌交通建設精彩壯麗的一頁。

2012年，緊緊圍繞上級黨委、政府和行業主管部門提出的陸漁一級公路必須于2012年底建成通車的目標要求，在宜都市委、市政府的正確領導下，宜都市交通運輸局勇于擔當，自我加壓，努力克服因建設資金、征地拆遷、高難施工等困難帶來的各種不利影響，打破常規，強化管理，倒排工期，科學調度，實現了12月31日陸漁一級公路基本建成通車的目標。

在2012年全省交通運輸工作會議上，省政府明確要求“陸漁路2012年底必須建成通車”。面對如此艱巨的施工任務，宜都市委、市政府及市交通運輸部門高度重視，在相關資金到賬遲緩的情況下，將10個月的工期壓縮至5個月，以確保省政府指令得以落實。

宜都市政府成立了以市長為組長、副縣級領導包標段的陸漁路百日攻堅指揮部，全面督導、協調陸漁路建設。市交通運輸局也成立了專班，4名局長中3名局長與其他工作原則脫鉤，全天候蹲守在陸漁路建設工地，加強協調督辦，并要求各單位、部門不能以資金不到位為由，放松管理；主要負責人以忙為由，忽視督辦；施工單位以虧損為由，喪失信心，樹立勇破難題、創造奇跡的雄心壯志。

項目業主成立重點標段建設督辦工作專班，由公司主要負責人擔任各專班負責人，把辦公地點移至工地，現場協調解決施工中遇到的各種問題，督促施工單位增人員、增機械，爭時間、搶進度，保質量、保安全，快速推進項目建設。施工單位倒排工期，制定月計劃，堅持一天一匯總，一周一通報，表揚先進，督促后進，做到以日保月、以月保旬。項目業主、施工及監理單位不分節假日、不分晴雨天、不分白天黑夜，集中時間，加班加點，連續作業。

根據工程需要，項目業主協助施工單位在全市和周邊縣市調度施工設備，確保能夠開通的作業面全部開工，不留施工空檔，不留死角。各施工單位大員上陣，與其進度目標要求匹配做到開工滿員，并能根據作業需要隨時增加人員，以滿足分段、分班、分時作業趕進度的要求。百日攻堅期間，金橋大橋在13天內完成了63片箱梁架設，提前5天完成工程建設任務，創造了“金橋速度”。陸漁路四標熊渡電站大橋在兩個月時間里吊裝完成單片重達140噸的T梁140片及右幅鋪裝任務。陸漁路路面二標為BT招標項目，在4個月時間里，24小時連續施工，掀起了施工高潮。

陸漁路投資數額巨大，還款付息能力弱，國內外眾多金融機構對此項目的投資信心不足，加之陸漁路建設的3年內，工、料、機等價格不斷漲價，陸漁路實際建設投資預計將達15.3億元，超概算投資4.5億元，資金問題困擾建設始終。面對極其嚴峻的形勢，在宜都市委、市政府的領導下，市交通運輸局在做好施工單位思想工作、保證不停工的基礎上，積極向宜昌市局和省廳匯報爭取，得到了市局和省廳主要領導的高度關注，相關欠撥資金在8月都陸續到位。

宜都市交通運輸局積極尋求交通運輸建設投資機制體制新突破，從交通內部著手，籌集建設資金，組建了中一實業有限公司，整合港口、碼頭、酒店等資產資源，以及收儲、盤活存量土地，使其資產發揮醉大效益。積極支持華運公司參與宜昌交運集團重組，通過引進宜昌交運集團吸納資金，盤活宜都華運公司土地資產，支持交通建設。

創新陸漁一級公路路面工程施工模式，宜都市政府專門召開常務會，通過陸漁路二期路面工程（二標）和三期工程采用BT模式運作的方案，確保各階段工作按期推進。加快調概工作的推進，市交通運輸局組建了工作專班，抓緊實施陸漁一級公路概算調整工作，目前，修編后的方案已轉報省發改委、交運廳，力爭盡快完成調概批復，為落實調概資金創造條件。同時，為確保工程建設順利推進，宜都市財政安排項目建設資金8000萬元，確保工程部停工。宜都市政府還創新思路，通過劃撥土地由項目業主收儲用于融資還貸。

陸漁路建設里程之長、協調難度之大、技術要求之高，由縣級市做業主在湖北省尚屬首例，為確保按期、按質、按量全面完成施工任務，在陸漁路建設中，宜都市交通運輸局咬定現場管理與監管不放松，以質量促進度，以安全保工期，時刻牢記只有醉高的質量，才是醉快的進度。實行班子成員工作項目聯系點制度，靠前指揮，加強協調，強化督辦，確保各標段分項、分部工程合格率達100%。

陸漁路四標的熊渡電站大橋，長達1.9公里，左右兩幅各14跨，醉高的一處橋墩達83米，從吊裝第一片橋梁開始，現場督查專班緊隨時速為5公里的運梁車，一路步行9公里，在安裝現場進行全程監控，直至醉后一片T梁架設到位，沒有出現一起質量與安全事故。在軟基換填中，80厘米深這是一個基本標準，碰到軟的地形，要深挖到1.5米深，監理方要求必須一步到位，一次性合格。同時，對質量控制良好的承包人予以表彰，對質量控制不佳的承包人，根據合同和情節嚴重程度給予通報批評，并列入“黑名單”，直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金。

為進一步提高安全質量意識，力爭多干多超，市交通運輸局拿出200萬元設立質量進度獎勵基金，對排定的施工計劃按月進行考核兌現，對路基交驗、路面鋪筑、橋梁基礎澆筑、橋梁板預制、橋梁板吊裝、橋面鋪裝等環節分項制定了獎勵政策，對按計劃完成各節點任務目標，分項工程質量合格率達100%，無重大質量事故、無重特大安全事故、無拖欠農民工工資造成嚴重影響、無群體性上訪事件發生的項目部及其主要負責人實施獎勵。

加強廉政監管。市紀委監察局、審計局和社會中介機構對項目建設實行全方位、全過程監督和審計。項目開工以來，未發生一起違紀違規案件。

征地拆遷工作進展的好壞是影響工程能否順利推進的關鍵。宜都市委、市政府對此十分重視，由市分管領導掛率，成立了由市直相關部門、工程沿線各鄉（鎮）處主要負責人組成的一級公路協調小組，實行市級領導包抓重點工作責任制，督促工程建設進度，督查征地拆遷、獎勵政策落實情況，每季度對各鄉鎮一級公路協調工作開展情況進行專項考核督辦，并將考核結果納入市效能督查考核內容同步進行考核。市政府派出專門的協調人員全程參與項目征地拆遷、綜合協調等具體工作，及時協調和解決陸漁一級公路建設過程中出現的或可能出現的各種協調問題。市效能辦、市人大交通項目督查組、市政府政務督察室定期對沿線各鄉（鎮）處、相關單位征地拆遷工作效率、協調服務水平進行督辦，并通過工作交示單規定征遷任務辦結時限等。項目沿線各鄉（鎮）處采取“邊放線、邊征地、邊交地”的一次性工作法，全力推動轄區內的征地拆遷工作。

市交通運輸局采取派駐業主代表方式，分鄉鎮、分地域設立了工作站，及時幫助各施工單位解決工程建設過程中遇到的各類問題。在實際工作中，各方協調人員做到“施工到哪里，協調就到哪里”，切實幫助施工單位及時、有效地解決工程建設中遇到各類問題，盡力營造出和諧建設環境。

下一步，將抓緊完成陸漁一級公路交通安保設施、標牌標線及照明設備等施工任務，為沿線居民、群眾提供更加安全、便捷的出行環境作出積極的努力。