宜昌依水而建，因水而興，以水而名。“十三五”期間，宜昌水利將在市委、市政府的正確領導下，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，轉型發展，提質增效，全面建設水生態文明，力爭在2020年建立健全防洪抗旱減災體系、水資源配置與高效利用體系、水資源及水生態保護體系、水利管理服務體系。

一、堅持深化改革，促進創新發展。深入推進治水理念、思路和體制機制創新。積極踐行中央“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，加快推進工程水利向生態水利和智慧水利轉變、傳統水利向法治水利和現代水利轉變，實現轉型發展；以流域為單元實施系統治理，注重發揮水的經濟、社會、環境和生態等綜合效益；堅持后現代理念，建設一河一景、一庫一貌的水景觀；推進城區水利管理體制改革，強化城市河流和水資源保護；合理確定水價，用經濟手段促進水資源節約保護，保障供水工程良性運行；探索建立水權交易制度，培育市場主體，實現水資源科學優化配置。

二、堅持統籌兼顧，推動協調發展。統籌城市與農村、開發與保護、建設與管理、水量與水質、生活生產與生態環境用水等多種關系，切實推動全市水利均衡和可持續發展。堅持城鄉統籌，編制《宜昌城區現代水利發展規劃》，保障水安全，整治水環境，發展水景觀，改善水生態，傳承水文化，全力打造“依山傍水、秀水活城、江瀑交融、山清水秀”的特色之城；堅持保護優先、適度開發利用河流的原則，停止新建農村引水式電站，推進河流生態流量泄放工作，減少脫水河段；強化長江禁采監管，壓減中小河流采砂，恢復河流生態自然環境；堅持質量一體，全面開展水質監測，強化飲用水質凈化處理，提升水質合格率；堅持建管并舉，推進依法治水，修訂黃柏河流域水資源保護辦法和中小河流保護管理辦法，制訂農村飲水安全建設管理辦法。實施黃柏河流域水資源保護綜合執法，嚴肅查處非法侵占河道、水土流失、水污染等違法行為。加強水利工程質量安全監督，整頓水利建設市場秩序。全面落實水利工程建后管護主體、管護責任和管護經費，努力確保水利工程長效運行。

三、堅持人水和諧，實現綠色發展。全面落實醉嚴格水資源管理制度，開展河流水量分配，建立用水總量監控系統，核定河流納污總量；開展水情教育和節水型社會建設，實現降污減排，嚴防水質性缺水的風險；堅持以水定需，量水而行，因水制宜，實施以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，促進區域人口經濟與水資源水環境承載能力相均衡；尊重河流，善待河流，保護河流，全面實施“河長制”管理。維護河流蜿蜒性和斷面形態的多樣性，重塑健康自然的岸線，堅決防止人水爭地和人為渠化硬化河流，恢復河流生物多樣性；實施水污染防治行動計劃，全面實施“退漁還庫（湖）”，堅決取締湖庫投肥養殖，清理取締高壩洲庫區圍欄圍網養殖，讓湖庫休養生息；對黃柏河東支流域、東風渠灌區等飲用水源地水庫進行生態修復，改善水生態環境；加強水土保持預防監督管理，有效遏制人為水土流失，確保工程棄渣不侵占江河湖庫，開挖坡面實行綠色生態護坡，提高水源涵養能力和生態自我修復功能。

四、堅持內外聯動，加強開放發展。加強溝通合作，推進跨區域、跨部門共同治水；堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想，推進流域系統綜合治理，建設美麗健康河流；進一步深化城市水利投融資體制改革，盤活水利資產，組建水務投資公司，發展城市水務。積極學習借鑒國際國內先進治水經驗，引進一流的規劃設計單位，按照一流的標準編制《“十三五”水利發展規劃》，全面提升我市治水能力和水平，創造一流工作業績；暢通水利訴求表達渠道，實施公眾參與和社會監督。

五、堅持興水惠民，實現共享發展。加強江河湖庫濱水空間的保護整治，堅決防止濱水空間私有化，提升改善通達性，實現濱水空間全體居民共同享有；實施城區灌溉水庫功能轉換和綜合整治，增加市民休閑游覽空間；研究黃柏河東支流域水質長效保護機制，推進西北口水庫“兩減一扶”行動，實現減人減房，搬遷扶貧，保護水質；開展水利精準扶貧，實施農村飲水安全工程鞏固提升，保障人人逐步享有干凈衛生的自來水；研究完善水利投資政策，增強普惠性和公平性；加強農田排灌設施建設，服務現代農業發展；搶抓國家重視水利的重大機遇，會同相關部門積極爭取農發行貸款資金，加快推進宜昌長江岸坡及支流整治工程、黃柏河流域及東風渠灌區水資源保護和水生態修復工程、新建中小型水庫工程、宜昌市江北水系連通工程、宜昌市清江調水工程等重大項目前期工作，力爭早日開工建設。

水是生命之源、生產之要、生態之基。宜昌水利將按照全國一流、全省領先的標準，搶前爭先、凝心聚力、克難攻堅、乘勝競進，努力讓全市人民喝上干凈的水，享有良好的水環境，欣賞優美的水景觀，早日建成水生態文明城市，為全市實現“兩個率先、兩個進位”和加快建設現代化特大城市作出突出貢獻。