遠(yuǎn)安位于湖北省西部、宜昌市東北，地處鄂西山區(qū)向江漢平原過(guò)渡地帶，鐘靈毓秀，山水潤(rùn)澤。國(guó)土總面積1752平方公里，森林覆蓋率74%以上，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)117個(gè)村（社區(qū)），人口19.5萬(wàn)人，是湖北省綠化達(dá)標(biāo)第一縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)首批全域旅游示范縣創(chuàng)建單位。

作為軒轅黃帝正妃嫘祖的故里和楚文化的發(fā)祥地之一，遠(yuǎn)安山青水美，環(huán)境優(yōu)美。原全國(guó)政協(xié)主席俞正聲視察遠(yuǎn)安時(shí)，曾贊其“山清水秀，民宅秀麗，民風(fēng)淳樸，似世外桃源”，是湖北省“綠色湖北，美麗荊楚的典范，是全面發(fā)展，跨越發(fā)展的典型”。昨日，記者對(duì)遠(yuǎn)安以全域旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的綠色發(fā)展使命進(jìn)行了采訪(fǎng)。

風(fēng)景秀麗的遠(yuǎn)安山水畫(huà)卷

綠色發(fā)展 遠(yuǎn)安

2018年6月19日，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、目標(biāo)辦對(duì)14個(gè)縣市區(qū)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并公開(kāi)發(fā)布結(jié)果。據(jù)2016年綠色發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果，遠(yuǎn)安、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)位列前三名。其中，遠(yuǎn)安綠色發(fā)展綜合指數(shù)為84.91分，居全市榜首。

宜昌市對(duì)各縣市區(qū)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況，實(shí)行一年一評(píng)價(jià)，五年一考核，主要目的是綜合反映各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展總體進(jìn)展情況。

遠(yuǎn)安連續(xù)9年被評(píng)為宜昌市綜合目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位，先后4次進(jìn)入湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，2016年在湖北省縣域經(jīng)濟(jì)考核中名列三類(lèi)縣（市）第2位，被省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出單位。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。遠(yuǎn)安縣先后榮獲全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱(chēng)號(hào)。省委、省政府肯定遠(yuǎn)安是“綠色湖北、美麗荊楚的典范，全省全面發(fā)展、綜合發(fā)展的典型”。遠(yuǎn)安縣的城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游、林業(yè)、城鄉(xiāng)垃圾處理等工作多次在國(guó)家、省、市大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

天藍(lán)、地綠、水清、氣爽……沮水之濱的遠(yuǎn)安，到處綠意蔥蘢，繁花似錦。綠色，給了遠(yuǎn)安連綿不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。在“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、發(fā)展”發(fā)展理念指導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞遠(yuǎn)安發(fā)展“1234”戰(zhàn)略體系，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%，完成固定資產(chǎn)投資212億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入8.95億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.2億元，外貿(mào)出口1.1億美元。全域旅游示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，回龍灣、嫘祖文化園、西河大峽谷成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦國(guó)際田野馬拉松、熱氣球賞花嘉年華、嫘祖文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。全年累計(jì)接待各類(lèi)游客663萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合營(yíng)業(yè)收入46億元，分別比上年增長(zhǎng)25.1%和24%。

“第一書(shū)記” 發(fā)展

“給錢(qián)給物，不如給個(gè)好支部。”如何增強(qiáng)基層黨組織的組織力，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)？遠(yuǎn)安的答案是通過(guò)基層黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)一線(xiàn)堡壘建設(shè)。“品龍鳳酒，游龐家灣。”

2018年夏天，來(lái)自浙江、湖南、武漢等地的1.5萬(wàn)名游客，紛紛走進(jìn)一個(gè)叫做龍鳳的村落，只為品一壺龍鳳美酒，住一晚明清古居。

本是遠(yuǎn)安15個(gè)建檔立卡貧困村之一的龍鳳村，其致富秘訣，引來(lái)30多個(gè)參觀(guān)來(lái)此刨根問(wèn)底，追尋答案，醉后大家的眼光，聚焦到村黨支部。

龍鳳村的黨支部書(shū)記薛明華說(shuō)，這個(gè)村在2014年以前，黨組織一直比較渙散，所以村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也處于落后的邊緣狀態(tài)，是龍鳳村的“第一書(shū)記”為這里帶來(lái)了巨大的變化。

不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。采訪(fǎng)中，記者了解到，在該村擔(dān)任“第一書(shū)記”，是原遠(yuǎn)安縣人大常委會(huì)主任王杰。王杰到任后，為村支部配班子、強(qiáng)隊(duì)伍，讓龍鳳村一年內(nèi)從三類(lèi)支部上升為二類(lèi)支部。

之后，現(xiàn)任遠(yuǎn)安縣人大常委會(huì)主任李宏華，接棒該村的“第一書(shū)記”，繼續(xù)帶領(lǐng)村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，依托該村現(xiàn)有資源，采取收購(gòu)、租賃等方式，對(duì)村里的21棟古民居統(tǒng)一進(jìn)行維修改造，吸納村里的貧困戶(hù)參與景區(qū)建設(shè)和環(huán)衛(wèi)保潔。如今，不僅成為游客放松心靈的棲息地，也成為支部帶領(lǐng)致富的示范基地。

不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。龍鳳村的蛻變，是遠(yuǎn)安全縣“一盤(pán)棋”的縮影。

遠(yuǎn)安堅(jiān)持以“事”為中心，優(yōu)化組織設(shè)置，抓實(shí)基層支部。依托脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全縣脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨委暨指揮部，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立臨時(shí)黨總支暨一線(xiàn)作戰(zhàn)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任臨時(shí)總支書(shū)記，7名縣委常委包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保建檔立卡貧困村，“第一書(shū)記”駐村掛點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既掛帥又出征。同時(shí)建立以103個(gè)村黨支部為核心，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等抱團(tuán)發(fā)力的“一核多元”脫貧攻堅(jiān)組織體系，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域力量向農(nóng)村下沉，撬動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扶貧傾斜。

目前，遠(yuǎn)安縣除為每村選派一名“第一書(shū)記”外，還下派600余名精兵強(qiáng)將，按照每村6名、“5天4夜”進(jìn)行脫產(chǎn)駐村扶貧，其中指定一名骨干擔(dān)任駐村“第一書(shū)記”，形成“1+6”駐村扶貧模式。同時(shí)總攬統(tǒng)籌，按照30個(gè)專(zhuān)業(yè)村連續(xù)三年每村每年50萬(wàn)元、其他每村15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)資金。一次性為每村增加轉(zhuǎn)移支付5萬(wàn)元，村平達(dá)18萬(wàn)元，保障村級(jí)剛性支出。

全域旅游 振興

回眸遠(yuǎn)安發(fā)展，醉大的改變是思想的轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)安縣用全域旅游的理念謀劃鄉(xiāng)村振興，用全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)助推鄉(xiāng)村振興，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力施策，以全域旅游為引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

采訪(fǎng)中，遠(yuǎn)安縣委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遠(yuǎn)安縣的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期面臨著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值不高等瓶頸制約。為了破解這種不利局面，遠(yuǎn)安縣委、縣政府近年來(lái)以農(nóng)旅融合為抓手，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)多種功能、提升農(nóng)業(yè)多重價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級(jí)、同步增值、同步收益。以旅游商品標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。大力實(shí)施旅游后備箱工程和農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，進(jìn)一步突出游客需求導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)質(zhì)米、食用菌、茶葉等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再包裝、深挖掘，滿(mǎn)足多層次、多元化的旅游消費(fèi)需求。同時(shí)，以旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)旅游規(guī)劃與農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)劃深度融合，將觀(guān)光、體驗(yàn)、科普等旅游元素注入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全縣已建成特色農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)、鄉(xiāng)村莊園20個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)。

咬定青山不放松，立根原在破巖中。據(jù)了解，下一步，遠(yuǎn)安縣將積極推進(jìn)三峽林海蘑菇小鎮(zhèn)、鹿苑黃茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)公園和瓦倉(cāng)大米千畝綠色高效示范基地等田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園。

全域旅游，綠色環(huán)境是底色。遠(yuǎn)安地處山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難度較大，對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用水平也相對(duì)不足。

對(duì)此，遠(yuǎn)安縣委農(nóng)辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遠(yuǎn)安縣強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，以全域旅游倒逼生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。一是保生態(tài)，護(hù)住綠色本底。大力開(kāi)展生態(tài)復(fù)綠、綠化美化、河道整治工程，截至目前，全縣累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村25個(gè)、市級(jí)生態(tài)村39個(gè)。二是優(yōu)民居，創(chuàng)建宜居村莊。以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，形成了“1個(gè)中心城區(qū)、2個(gè)中心鎮(zhèn)、4個(gè)特色鎮(zhèn)、約40個(gè)中心村、約60個(gè)一般村”的“12446”城鄉(xiāng)中心結(jié)構(gòu)體系，有效增強(qiáng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)度和層次感。三是強(qiáng)交通，打造宜旅環(huán)境。在國(guó)省干道打造了近200公里生態(tài)走廊，完成了金家灣、橫鼎漂流、翟家?guī)X等旅游公路改擴(kuò)建工程，8.3公里環(huán)鳴鳳山生態(tài)景觀(guān)公路被譽(yù)為醉美田野馬拉松賽道。縣內(nèi)15戶(hù)或30人以上村民聚居地公路硬化全覆蓋，形成“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級(jí)公共交通無(wú)縫出行體系，被確定為全國(guó)首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建示范縣。

城鄉(xiāng)一體 詩(shī)境

遠(yuǎn)安縣風(fēng)景優(yōu)美，全域處處是景區(qū)，是自駕游的天堂、自助游的圣地。

不僅擁有寧?kù)o秀美的田園風(fēng)光金家灣、鹿苑寺，深壑幽絕的峽谷景觀(guān)靈龍峽、武陵峽，還有千姿百態(tài)的石林景觀(guān)太清洞、怪石坡，林海茫茫的森林景觀(guān)大堰、太平頂、數(shù)億年前的奧陶紀(jì)、三疊紀(jì)爬行動(dòng)物化石群等自然景觀(guān)，更有充滿(mǎn)道教文化底蘊(yùn)的鳴鳳山，楚人“首都”遺址南襄城，電影《山楂樹(shù)之戀》外景地青龍灣等人文景觀(guān)。

此外，遠(yuǎn)安獨(dú)具魅力的花鼓戲、嗚音，原始古樸的嫘祖信俗，幽雅拙野的山歌等民間文化更是豐富多彩。

采訪(fǎng)中，記者了解到，遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、生態(tài)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展路徑，按照宜居宜旅宜業(yè)要求積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)面貌顯著改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、民生水平全面提升，走出一條獨(dú)具遠(yuǎn)安特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

對(duì)此，遠(yuǎn)安縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遠(yuǎn)安始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局。通過(guò)前瞻定位，創(chuàng)新規(guī)劃理念。突出綠色生態(tài)后現(xiàn)代主題，不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展布局，確定“全域規(guī)劃、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)完善、創(chuàng)新管理”的原則，著力構(gòu)建“一主兩副、兩帶三區(qū)”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和“縣城+特色鎮(zhèn)+中心村”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。采取全局視野，推進(jìn)多規(guī)合一。把新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、全域旅游和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃體系積極對(duì)接、深度融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)、增長(zhǎng)邊界、功能布局、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“六統(tǒng)一”。

同時(shí)，遠(yuǎn)安縣還提出建管并重，提質(zhì)美麗鄉(xiāng)村的做法。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，拓展美麗鄉(xiāng)村宜居內(nèi)涵，留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁。用景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，突出鄉(xiāng)村原生之美和田園風(fēng)光，以10個(gè)美麗田園和10個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)為示范，大力推進(jìn)靚麗社區(qū)建設(shè)、老社區(qū)提升和特色農(nóng)房引導(dǎo)工程，將自然生態(tài)元素與農(nóng)村民居有機(jī)結(jié)合，做到依山就勢(shì)、顯山露水，實(shí)現(xiàn)居住功能、景觀(guān)功能和生態(tài)效應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一。建成200公里生態(tài)景觀(guān)長(zhǎng)廊，輻射帶動(dòng)52個(gè)新社區(qū)和1.2萬(wàn)戶(hù)特色農(nóng)房改造。雙路、馬渡河、廣坪等新社區(qū)成為美麗鄉(xiāng)村典范。

在堅(jiān)守美麗鄉(xiāng)村生態(tài)底色方面，遠(yuǎn)安縣以打造三峽生態(tài)治理“宜昌試驗(yàn)”樣板為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)公民建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)人文化、資源化、資本化。省內(nèi)外30余縣市區(qū)和社會(huì)組織前來(lái)考察交流。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)、“清白”工程和農(nóng)村“五亂”整治，“收干凈、碼整齊、弄通和”成為全民自覺(jué)行動(dòng)，全域面貌清爽整潔，常年不見(jiàn)白色垃圾。遠(yuǎn)安被納入全國(guó)精神文明創(chuàng)建暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，成功創(chuàng)建11個(gè)省級(jí)宜居村莊。

產(chǎn)業(yè)配套激發(fā)出城鄉(xiāng)活力，遠(yuǎn)安縣不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞翟家?guī)X、金家灣、鹿苑寺、武陵峽、嫘祖故里等核心線(xiàn)路和核心景點(diǎn)，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)向景區(qū)景點(diǎn)靠攏。積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品。鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)周邊農(nóng)村從業(yè)人員2萬(wàn)人。

瓦倉(cāng)米、香菇、黃茶，沿路的風(fēng)景……越來(lái)越多的遠(yuǎn)安元素行銷(xiāo)各處；鳴鳳山、武陵峽、太清洞……越來(lái)越多的優(yōu)美景點(diǎn)吸引四方來(lái)客；農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、采摘園……越來(lái)越多的人們?cè)诖硕燃傩蓍e。

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。遠(yuǎn)安這個(gè)邊遠(yuǎn)的山區(qū)縣，正在用自己秀麗的風(fēng)景、獨(dú)特的底蘊(yùn)，得到更多的人喜愛(ài)。“美麗遠(yuǎn)安，村村詩(shī)畫(huà)”，綠水青山之間，遠(yuǎn)安通過(guò)全域旅游發(fā)展引流推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興探索，正在描摹遠(yuǎn)安綠色發(fā)展的美好前景。