【定位及發(fā)展任務(wù)】

　　定位：全國區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市

　　通過完善宜昌市為載體的三峽樞紐區(qū)域的航運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流服務(wù)功能和城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，使三峽物流中心成為全國重要的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，長江中上游重要的區(qū)域性物流樞紐，通江達(dá)海、南北交匯的重要的物流通道。

　　輻射范圍：“一線、兩點(diǎn)和三區(qū)”

　　一線即長江黃金水道，兩點(diǎn)即三峽航運(yùn)樞紐過閘點(diǎn)和宜昌市城區(qū)節(jié)點(diǎn)，一是提供三峽航運(yùn)樞紐通航物流組織，徹底緩解過閘壓力，二是提高宜昌市在物流組織和服務(wù)上的能力和水平。三區(qū)即以宜昌市為節(jié)點(diǎn)，為鄂西渝東地區(qū)、長江中上游地區(qū)和中西地區(qū)區(qū)域物流服務(wù)。

　　功能：承載三大物流節(jié)點(diǎn)

　　作為國家區(qū)域性物流樞紐，宜昌市將承載三大物流節(jié)點(diǎn)功能：一是為三峽樞紐工程配套及服務(wù)長江黃金水道的三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心的功能，二是支撐長江中上游和中西部地區(qū)物流樞紐中心的功能，三是湖北省及鄂西渝東重要區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)。

　　建設(shè)任務(wù)：與三峽工程配套及與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的兩大物流服務(wù)系統(tǒng)

　　三峽現(xiàn)代物流中心兩大建設(shè)任務(wù)是，一是建設(shè)與三峽樞紐工程配套及充分發(fā)揮長江黃金水道航運(yùn)功能的物流服務(wù)系統(tǒng)，二是建設(shè)與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)系統(tǒng)。

　　三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)將轉(zhuǎn)變落后的三峽過壩貨物運(yùn)輸組織模式，從根本上解決船閘通航能力不足的問題，并為長江中上游地區(qū)及中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和高效的航運(yùn)物流服務(wù)。物流業(yè)由此成為宜昌市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，將充分發(fā)揮宜昌在三峽航運(yùn)樞紐、長江黃金水道建設(shè)中的功能，對加快宜昌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義。

　　【發(fā)展思路和目標(biāo)】

　　發(fā)展思路：以解決三峽樞紐的過閘通航制約為切入點(diǎn)，緊緊依托三峽樞紐形成的航運(yùn)條件，建設(shè)能充分發(fā)揮三峽樞紐和長江黃金水道航運(yùn)功能，并與城市物流功能配套物流服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，通過三峽區(qū)域通航貨物分段和直航運(yùn)輸相結(jié)合的物流運(yùn)作模式創(chuàng)新，有效提高過壩貨物和區(qū)域貨物運(yùn)輸?shù)慕M織化率，降低貨運(yùn)成本，提高運(yùn)行效率，減輕大壩通航的壓力，實(shí)現(xiàn)過閘貨物與長江航運(yùn)、城市物流運(yùn)作方式的根本性轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展目標(biāo)：通過充分發(fā)揮宜昌位于三峽航運(yùn)樞紐壩首的航運(yùn)、物流資源優(yōu)勢，以及處于長江中上游和中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在將三峽物流中心建設(shè)成為國家級物流樞紐節(jié)點(diǎn)過程中，使物流產(chǎn)業(yè)成為宜昌市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，整體發(fā)展水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。到“十二五”末期，物流業(yè)增加值達(dá)到300億元，占宜昌市服務(wù)業(yè)增加值40%，占GDP的10%以上，社會物流總成本與GDP的比率低于全國平均水平。

　　五大發(fā)展重點(diǎn)：

　　一是與三峽樞紐和長江航運(yùn)配套的現(xiàn)代物流基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)港口和后方的綜合物流園區(qū)；

　　二是加快交通運(yùn)輸資源整合與建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)翻壩運(yùn)輸與航運(yùn)設(shè)施的整合與建設(shè)；

　　三是加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高三峽物流中心信息化水平；

　　四是培育具有三峽物流中心特點(diǎn)的競爭優(yōu)勢和特色物流，重點(diǎn)是翻壩貨物為基礎(chǔ)的區(qū)域輻射物流，以及具有區(qū)域配送特色的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、日用商品區(qū)域分撥與配送物流等；

　　五是加快電子商務(wù)與城市配送體系建設(shè)，重點(diǎn)是整合城市商貿(mào)物流，建設(shè)與宜昌提升發(fā)展地位相適應(yīng)的高效率的城市配送系統(tǒng)。

　　【兩大物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展】

　　支持航運(yùn)發(fā)展的物流運(yùn)行系統(tǒng)：依托三峽大壩上、下游的港口系統(tǒng)，以及公路、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)和港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建對通過壩區(qū)的航運(yùn)和其他運(yùn)輸方式貨物具有組織和分流作用的物流服務(wù)系統(tǒng)，完善三峽航運(yùn)樞紐的航運(yùn)與物流服務(wù)功能，提高三峽區(qū)域航運(yùn)效率，降低綜合運(yùn)輸成本，培育新的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：提高宜昌在區(qū)域運(yùn)輸組織服務(wù)中的競爭能力，整體提高交通基礎(chǔ)設(shè)施能力，提升專業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施能力。

　　工商產(chǎn)業(yè)與物流聯(lián)動發(fā)展系統(tǒng)：完善宜昌市企業(yè)物流運(yùn)作模式，提升物流服務(wù)的區(qū)域輻射能力，培育強(qiáng)大的區(qū)域輻射產(chǎn)業(yè)，為三峽物流中心的建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性的需求支撐。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施物流流程再造，對企業(yè)物流引導(dǎo)其加快物流服務(wù)外包，積極推進(jìn)宜昌工商企業(yè)供應(yīng)鏈改造與完善。

　　【物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局】

　　建設(shè)適應(yīng)物流設(shè)施功能發(fā)揮的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，形成由綜合物流園區(qū)、城市配送中心以及綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局。

　　九大綜合物流園區(qū)：建設(shè)花艷綜合物流園區(qū)、太平溪物流園區(qū)、茅坪物流園區(qū)、云池物流園區(qū)、紅花套物流園區(qū)、曉溪塔商貿(mào)物流園區(qū)、東山商貿(mào)物流園區(qū)、枝城物流園區(qū)、三峽機(jī)場物流園區(qū)。

　　城市配套中心：建設(shè)若干與制造業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)生活資料市場配套的配送中心。

　　綜合運(yùn)輸體系建設(shè)：重新定位宜昌市綜合運(yùn)輸系統(tǒng)功能，全面提升宜昌交通運(yùn)輸能力，構(gòu)建強(qiáng)大綜合運(yùn)輸體系。

　　1、打造億噸宜昌新港：建設(shè)太平溪港區(qū)、云池古老背港區(qū)、田家河港區(qū)、紅花套港區(qū)、茅坪港區(qū)、枝城港區(qū)；

　　2、加快疏港公路、鐵路和航道能力建設(shè)：

　　建設(shè)或改造宜昌長江大橋至秭歸曲溪高速公路(南岸高速翻壩公路)、宜昌長江大橋至宜都洋溪一級公路、宜都陸城至五峰漁洋關(guān)一級公路、夷陵太平溪至張家口高速公路、318國道萬城至云池一級公路、當(dāng)陽至枝江一級公路、曉溪塔至鴉鵲嶺一級公路、伍家崗至鴉鵲嶺一級公路、張家口至蓮沱公路；

　　建設(shè)姚家港經(jīng)紫荊嶺至云池鐵路、十堰至宜昌鐵路太平溪連接線、焦枝鐵路至遠(yuǎn)安支線鐵路。

　　加快長江航道及庫區(qū)支流航道整治：宜昌至枝江長江干線航道的整治項(xiàng)目；船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目；庫區(qū)支流航道整治項(xiàng)目：對葛洲壩庫區(qū)黃柏河、三峽庫區(qū)青干河、九畹溪、咜溪河、香溪河、卜莊河、沿渡河等20余條200公里支流航道進(jìn)行整治。

　　3、加強(qiáng)對外物流通道建設(shè)：

　　鐵路通道：宜昌至萬州鐵路；武漢至宜昌鐵路；十堰至宜昌鐵路；宜昌至石門鐵路；焦枝鐵路改造。

　　高速公路通道：宜昌至巴東高速公路；保康至宜昌高速公路；宜昌至慈利高速公路；宜昌至岳陽高速公路(宜昌段)。

　　航空運(yùn)輸通道：系統(tǒng)改造三峽機(jī)場，期規(guī)劃該機(jī)場旅客吞吐量達(dá)180萬人次/年，貨郵吞吐量達(dá)2萬噸。

　　4、加強(qiáng)三峽物流中心內(nèi)部交通聯(lián)系能力建設(shè)：建設(shè)香溪長江大橋、廟嘴長江大橋、白洋長江大橋。

　　【物流企業(yè)培育和引進(jìn)】

　　總體目標(biāo)：經(jīng)過5-10年時間，完成三峽物流中心建設(shè)所需要的區(qū)域性物流企業(yè)的引進(jìn)與培育工作，形成結(jié)構(gòu)合理、方式齊全、功能強(qiáng)大、質(zhì)量良好的物流服務(wù)企業(yè)體系。

　　物流企業(yè)發(fā)展：

　　1、第三方物流服務(wù)企業(yè)：到2015年，服務(wù)量爭取占宜昌市物流企業(yè)服務(wù)總量的20～25%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　2、郵政企業(yè)：建立以郵政為基礎(chǔ)、城市快遞企業(yè)為補(bǔ)充的快速配送服務(wù)系統(tǒng)。

　　3、運(yùn)輸與倉儲企業(yè)：

　　水運(yùn)企業(yè)：以低成本水運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)為支持，以港口和航運(yùn)為核心的通道化、一體化水運(yùn)服務(wù)企業(yè)體系。

　　公路運(yùn)輸企業(yè)：以運(yùn)輸組織的規(guī)模化、集約化作為基本方向，發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)，在陸運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)：大力發(fā)展鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)以及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。

　　航空運(yùn)輸企業(yè)：支持航空物流特別是電子、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)品物流發(fā)展。

　　倉儲企業(yè)：積極探索建立新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立新型倉儲業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，發(fā)展各項(xiàng)增值服務(wù)。

　　4、物流咨詢企業(yè)：為物流企業(yè)和工商企業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、具備可操作性的咨詢服務(wù)。

　　【搭建物流信息平臺】

　　發(fā)展目標(biāo)：2010年，啟動宜昌市物流公共信息平臺；到2015年，全面完成物流覆蓋宜昌市范圍，在物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)物流信息平臺與物聯(lián)網(wǎng)的對接。到2020年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到較為廣泛的應(yīng)用，成為物流信息平臺的基礎(chǔ)。

　　物流信息平臺建設(shè)：信息平臺功能包括政府信息服務(wù)功能、數(shù)據(jù)交換功能、物流信息發(fā)布功能、電子商務(wù)功能等物流公共信息服務(wù)及企業(yè)物流信息管理兩大功能，設(shè)立有系統(tǒng)管理與集成、運(yùn)輸與配送管理及貨物跟蹤、訂單處理等8大功能模塊。

　　信息平臺建設(shè)模式：物流服務(wù)企業(yè)與服務(wù)目標(biāo)企業(yè)和相關(guān)管理部門共同提出要求，物流行業(yè)管理部門主持，政府支持和各級相關(guān)機(jī)構(gòu)參與投資，共同組建股份制企業(yè)，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。

　　【構(gòu)建物流業(yè)發(fā)展政策體系】

　　爭取國家層面政策支持：隨著西部開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施以及長江經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展，長江中上游地區(qū)與中東部地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流日益深入，三峽作為連接中西部區(qū)域的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)地位越來越突出。三峽工程建設(shè)完工，長江川江航道大大改善。同時，船閘通航能力相對不足，使長江航道在三峽區(qū)域形成瓶頸。因此，從三峽樞紐功能補(bǔ)充完善的角度出發(fā)，三峽物流中心(至少涉及翻壩分流功能的部分設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)納入到三峽建設(shè)的后續(xù)工程予以考慮，并將三峽物流中心納入國家級物流節(jié)點(diǎn)范圍，將其規(guī)劃提升為國家區(qū)域?qū)哟我?guī)劃，并獲得相關(guān)政策支撐。

　　宜昌市相關(guān)配套政策支持：扶持現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立物流項(xiàng)目建設(shè)配套資金，吸引物流企業(yè)來宜昌發(fā)展，支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離經(jīng)營，引導(dǎo)物流企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額，鼓勵和支持物流企業(yè)加快引進(jìn)優(yōu)秀人才，物流項(xiàng)目用地政策，物流企業(yè)兼并重組政策，城市交通管理政策，運(yùn)輸車輛管理政策。

　　【規(guī)劃實(shí)施措施建議】

　　(一)完善物流管理體制：建立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)土地征用、規(guī)劃建設(shè)、招商引資、物業(yè)管理等工作。(二)加大專項(xiàng)資金扶持力度：建議對經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定具有示范帶動作用的物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流骨干企業(yè)等給予扶持。(三)嚴(yán)格現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)規(guī)定：對專項(xiàng)資金扶持的物流重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)入市規(guī)劃物流園區(qū)、中心的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)市物流主管部門組織專家委員會認(rèn)定，認(rèn)定后納入扶持范圍。(四)強(qiáng)化物流人才培養(yǎng)：制定物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)儲存管理、運(yùn)輸配送、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)管理等物流管理人才。(五)引導(dǎo)物流企業(yè)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化工作：積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)，建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。(六)發(fā)揮物流行業(yè)組織機(jī)構(gòu)的作用：加強(qiáng)宜昌市物流行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮物流協(xié)會等中介組織和研究咨詢機(jī)構(gòu)作用。

　　宜昌完全可建成區(qū)域性物流中心

　　訪國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴

　　人物簡介：汪鳴，國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長、研究員，從事綜合運(yùn)輸管理與發(fā)展政策、物流規(guī)劃與管理等研究，多次參與國家物流發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域物流規(guī)劃的編制工作。他主持完成的重要研究項(xiàng)目有《我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策研究》、《我國綜合交通運(yùn)輸綜合管理體制研究》以及40個城市的物流發(fā)展規(guī)劃、物流園區(qū)、物流企業(yè)咨詢等，參與起草國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出的物流業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)理論得到業(yè)界認(rèn)可。　　　　　　近日，國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴在我市作題為《我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》的專題報告之時，記者就三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)、宜昌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對他進(jìn)行了專訪。

　　問：您作為《三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃》編制工作的總撰稿人，在規(guī)劃編制上作了哪些考慮？

　　答：主要是考慮宜昌在全國物流系統(tǒng)中的定位。不是每個城市都具備發(fā)展物流業(yè)的基本條件，物流樞紐城市既要為自己服務(wù)，更重要的是利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動作用，培育增量物流產(chǎn)業(yè)。

　　宜昌處在三峽大壩上下游銜接點(diǎn)，可以通過物流功能的拓展，提高三峽大壩通行效率，形成區(qū)域性物流樞紐。宜昌是位于武漢、重慶之間的長江中上游區(qū)域性中心城市，完全可以利用物流系統(tǒng)，合理布局產(chǎn)業(yè)，在300-500公里范圍內(nèi)發(fā)揮積聚與輻射效應(yīng)。因此，我們在規(guī)劃中定位三峽現(xiàn)代物流中心是全國重要的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，長江中上游重要的區(qū)域性物流樞紐，通江達(dá)海、南北交匯的重要物流通道。

　　問：與其他城市比較，宜昌發(fā)展物流業(yè)醉獨(dú)特的優(yōu)勢是什么？應(yīng)該構(gòu)建什么樣的物流系統(tǒng)？

　　答：宜昌有兩個醉獨(dú)特的優(yōu)勢，一個是三峽大壩庫首優(yōu)勢，宜昌無人競爭。上游川江運(yùn)輸需求持續(xù)增長，但三峽船閘不能完全滿足船舶過閘需求，不得不采用“翻壩運(yùn)輸”這種特殊的運(yùn)輸組織方式，這個問題迫切需要得到解決。第二個獨(dú)特的優(yōu)勢是宜昌長江港口優(yōu)勢明顯，內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，將帶動臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　宜昌在區(qū)域物流和三峽航運(yùn)樞紐中地位特殊，要通過物流節(jié)點(diǎn)和通道的建設(shè)，以及交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長江航運(yùn)組織、三峽航運(yùn)樞紐運(yùn)輸組織、城市物流組織系統(tǒng)的建設(shè)，加快建成三峽物流中心，建成重要國家層次的區(qū)域物流樞紐。我們提出三峽物流中心要構(gòu)建兩大物流系統(tǒng)，一是建設(shè)與三峽樞紐工程配套及充分發(fā)揮長江黃金水道航運(yùn)功能的物流服務(wù)系統(tǒng)，二是建設(shè)與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)系統(tǒng)。

　　問：建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心就是要把宜昌建成區(qū)域性物流中心，應(yīng)該從哪里著手，有什么樣的發(fā)展途徑？

　　答：建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)區(qū)域性物流中心要從這幾個方面入手：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局，一方面要在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上做文章，為物流積聚與輻射提供經(jīng)濟(jì)支援，另一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)配套，與周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)組織與分工，為物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施保障，要有交通運(yùn)輸樞紐條件等基礎(chǔ)設(shè)施平臺、物流公共信息平臺、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境平臺。

　　三是服務(wù)業(yè)發(fā)展，要建設(shè)強(qiáng)大的物流服務(wù)系統(tǒng)支撐環(huán)境與條件，包括樞紐城市和周邊城市之間的綜合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，由運(yùn)輸服務(wù)及代理、第三方物流、金融保險業(yè)等組成的區(qū)域物流服務(wù)系統(tǒng)以及市場監(jiān)管服務(wù)體系。

　　四是要有創(chuàng)新，有理念創(chuàng)新，要從經(jīng)濟(jì)的角度推進(jìn)物流；模式創(chuàng)新，要有市場機(jī)制的、發(fā)揮城市優(yōu)勢的發(fā)展模式；體制創(chuàng)新，用新體制保證環(huán)境建設(shè)；業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局與物流聯(lián)動，制造業(yè)、流通業(yè)與物流聯(lián)動等。

　　這些方面，在三峽現(xiàn)代物流中心規(guī)劃中都有體現(xiàn)。我們提出建設(shè)兩大物流系統(tǒng)，建設(shè)九大物流園區(qū)，建設(shè)若干城市配套中心，并建設(shè)強(qiáng)大的綜合運(yùn)輸體系，還對培育和引進(jìn)物流企業(yè)、搭建物流信息平臺也進(jìn)行了規(guī)劃，還在規(guī)劃實(shí)施建議中提出了保障措施。

　　問：三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)當(dāng)前醉緊迫的是要做什么？

　　答：宜昌把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，構(gòu)建物流中心需要從多方面著手。目前宜昌醉緊迫的是要大力引進(jìn)企業(yè)，一是引進(jìn)物流企業(yè)；二是引進(jìn)產(chǎn)品能覆蓋周邊區(qū)域的制造業(yè)。

　　宜昌作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域性中心城市，可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過物流服務(wù)系統(tǒng)營造良好的制造業(yè)、流通業(yè)發(fā)展環(huán)境，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織中心。同時，伴隨制造業(yè)和流通業(yè)培育具有規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域物流組織中心。雙中心的共同作用，制造業(yè)、流通業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動，將使宜昌城市獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而快速發(fā)展。

　　因此，只有大力引進(jìn)制造業(yè)，才會有增量物流產(chǎn)業(yè)，才會促進(jìn)區(qū)域物流中心的形成。我們特別要注意調(diào)整招商引資的思路，不是說我們這里有資源，你來投資。而是要找到一些大型企業(yè)，研究它的生產(chǎn)制造布局，研究它的產(chǎn)品能不能以宜昌為基地向周邊進(jìn)行輻射，要有針對性地去招商引資。

　　問：宜昌在發(fā)展物流業(yè)的過程中要注意一些什么問題？

　　答：物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，無論是企業(yè)內(nèi)部物流管理、物流外包，還是物流企業(yè)開展的物流服務(wù)，都是將原材料采購、半成品及產(chǎn)成品的庫存管理、運(yùn)輸、倉儲、配送、包裝等物流活動進(jìn)行科學(xué)集成，對企業(yè)相關(guān)物流資源進(jìn)行優(yōu)化整合。

　　大家到國外看物流園，看到的多是外在的運(yùn)輸，其實(shí)后臺的管理、信息服務(wù)、配送、運(yùn)作模式等才是真正要學(xué)習(xí)的。因此，宜昌發(fā)展物流業(yè)，首先在政府管理上要有準(zhǔn)備，對發(fā)展物流的基本條件、物流知識、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理模式、管理環(huán)境和政策環(huán)境等方面要有研究。

　　其次，要注意物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)。物流園要形成社會化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)，在區(qū)位選擇、空間布局、建設(shè)及開發(fā)模式、經(jīng)營模式上有專業(yè)的要求。比如日本物流園建設(shè)重視規(guī)劃、有優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策、有良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境；德國物流園建設(shè)是聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府及市政府扶持建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營管理、入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營。

　　三是市場環(huán)境建設(shè)問題。建設(shè)區(qū)域性物流中心不僅是政策優(yōu)惠問題，而是要讓物流企業(yè)和工商企業(yè)都有持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，因此，要創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。

　　四是物流人才問題。目前專業(yè)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的物流人才比較缺乏，建議宜昌成立一個物流咨詢專家組，請專家們?yōu)橐瞬锪鞣桨傅闹贫ê屯七M(jìn)、物流園區(qū)建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部流程梳理等方面提供咨詢指導(dǎo)。

　　問：在國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒？

　　答：在物流業(yè)發(fā)展政策上，廣東東莞對物流基礎(chǔ)設(shè)施用地免予繳納土地出讓金，拿出300萬元貼息支持物流龍頭企業(yè)；南京市對重點(diǎn)物流企業(yè)土地出讓金留成部分全免，對到物流園區(qū)注冊經(jīng)營的物流企業(yè)免除相關(guān)規(guī)費(fèi)。

　　在宏觀戰(zhàn)略布局上，天津渤海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和天津港，旨在建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心等。西安在灞橋區(qū)規(guī)劃面積120平方公里的國際內(nèi)陸航空港，擬將西安建成西部規(guī)模醉大的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐型綜合物流園區(qū)。這些做法體現(xiàn)了大手筆，很值得宜昌學(xué)習(xí)和借鑒。